经足够，包含了防备其他防牧民族的意思。回鹘在高昌的人口，大多分布在天南以北，主要是靠游牧为生。高昌的军队多是征回鹘人入伍，回鹘丁壮多在焉耆。

安排了今后的布署，杜中宵道：“今日经略司搬来了高昌，晚上设酒宴庆祝。在座的人，晚上都要来，好好热闹一翻。听说这里的羊肉极好，都是旁边天山放的牧场放牧的，不可以不尝。”

众人称是。

送别了众人，杜中宵与富弼在官厅坐着，商量今后的局势。

杜中宵道：“西域本是汉唐故土，只是离着中原太过于遥远了，中原一乱，西域必丢。在唐时驻军多的地方，汉人本有不少，便如高昌。现在仆固臣依番法治之，没有办法，我们对这里一点不熟。这不是长久之计，应当尽快熟悉地方，依朝廷律法。”

富弼道：“确实如此。现在有了铁路，到这里不像从前那样难了，可让朝廷尽快派官吏来。这里的书吏，以前多用粟特人，以后应该用汉人。只是官容易派，要派吏来，只怕难度不小。”

杜中宵道：“少数人，可以想各种办法，这样大规模派人，无他，只有一个利字了。朝廷要拿出一笔钱来，在地方修公廨、寓所，要为官吏发放边疆补助，才能吸引到人来。”

富弼摇头：“这两年朝廷让地方印纸钞，天下增加了不少钱，但也只能应付一时。纸钞终究是用铜钱为本，现在铜钱不足，纸钞的数量也不多。朝廷手中，其实并没有什么钱。”

杜中宵道：“朝廷钱少，但是粮多，实在不行就发粮吗。纸钞的事，总要过几年，才能想办法。”

实际以前发俸禄，有各种折支，发到手的钱并不多，常常是大量的物资。越是低级的官员，发到手的现钱越少，往往是各种物资。碰到没权势的，发放俸禄的小吏使坏，还经常有朽坏的。全国以铜钱为本印发纸钞，短时间内钱币数量增加，折支慢慢少了。不过随着内地经济的发展，仅一两年时间，市面上的货币又不够了，最近一年大多数地方币值上涨。

朝廷向地方拨钱，是要运铜钱的，这种情况下，实际也没有多少钱。开发边疆，肯定要投入大量金钱的，朝廷缺钱可是不行。纸币正在摸索中，这个问题无法一下解决。

如果按照汉唐的办法，西域基本是自治的，只有几个有大量军队的地方，才会派驻人员。所以近千年的时间，中原一乱，西域的汉人就被洗一遍，实际人口不多。现在有铁路，当然不能再按照汉唐的老办法办事，而应该直接郡县其地，除了实在偏远的地区，由朝廷派官员来。

只是这个年代的官员，数量不多，掌握地方实权。真正办事的实际上吏员，这种地方，哪里去找吏员去？富弼说的，正是这个意思。

进攻焉耆

杜中宵坐在王庭的院子里，看着旁边种着的满树黄叶。西域的秋天来得格外早，刚刚才进入八月天气，山中已经树叶落尽，高昌城里也秋意浓厚。

此次进攻高昌，比自己两年前攻取河曲路容易得多，基本没有大战。这也正常，双方的兵力对比二比一，再加上武器、战略、战术都差了一个时代，高昌没有还手之力。再加上高昌的主力在焉耆，高昌内部空虚，被突如而来的宋军直接攻入，不等还手，就一切都结束了。

富弼从官厅出来，手中拿着一份公文，高声道：“节帅，彰八里已经降了！”

杜中宵起身，拿过公文看了看，道：“彰八里兵马不足一千，碰到赵滋攻过去，只能降了。仰吉八里与黑汗国相对，多半也要降。天山以北的战事，只看北庭。那里是高昌夏都，兵马多一些，而且背靠大漠，实在不行，还可以退到大漠里去。高昌的兵力主要是在焉耆，现在就看那里。”

说到这里，杜中宵道：“高昌全国兵力，不足四万人，而且分驻各地。我们以七八万人来攻，装备精良，本就该速胜。以前担心，是因为全军整训两年，不知结果如何。现在看来，碰到高昌这样的军队的话，并不难取胜。这就已经足够了，朝廷知道，可以对哪里作战。”

富弼道：“节帅说的是。自入高昌，连占多城，根本没有像样的战争，好似大人打小孩一般。占领高昌之后，朝廷心里有底，说不定就可以攻党项了。”

杜中宵点了点头：“一个党项，牵制了朝廷近四十万大军，是该及早灭了。以前难打，是因为道路难行，补给不易，到处分兵，反而给了党项各个击破的机会。现在铁路已经修到镇戎军，可以直接从那里出兵攻灵州，集中兵力于一处。党项能出多少兵？怎么守得住灵州。当然，这两年党项拼命铸炮，不过听说火药的产量不高，只能守几处重要地方。”

富弼道：“朝廷派大将自镇戎军攻灵州，我们可以从伊州出兵攻河西，两军对进，党项哪有能力抵挡？更不要说这两年，党项内部国相和重臣争得厉害，军力早不如从前。”

杜中宵道：“从伊州出兵攻瓜州、沙州，从居延出兵攻甘州、肃州，从镇戎军出兵攻灵州，几路一起出兵，党项的核心区就没有了。哪怕一时占领不了兴庆府，党项也不剩下什么了。这些仗，最重要的是背靠铁路，大军可以源源不断，粮草不缺。”

说到这里，杜中宵重新坐下，对富弼道：“其实进攻西域并不难，难的是路远。中原人多地多，粮多兵多，只要能够运过来，西域的这几个小国又算得了什么呢？别看高昌和黑汗的地盘不小，其实内部多羁縻，有许多的小势力。只要一败他们主力，这些小势力就应声而反。现在有铁路，我们可以从河曲路那几千里外，不足一月入西域，高昌黑汗又算得了什么？这一战，一是要中领高昌，重开商路。再一个是以伊州为基地，能从西边进攻党项。还有一条，就是南下占领于阗故土，重建于阗国。现在占了高昌，朝廷中必然有人不愿重建于阗，把尉迟三郎送到了五台山。”

富弼道：“其实只要通了铁路，朝廷可以派官员前来统治，未必一定要重建于阗。”

杜中宵道：“副使，不重建于阗，行不行呢？也行的，不过要中原付出更多的钱，派更多的人到这里来。最后会如何，没有人能够说得清楚。现在西边流行绿教，传教凶猛，仅仅世俗之国如何抵挡得住他们？于阗是佛国，又是西域土著，重建了之后，利用他们才能抵挡绿教。”

富弼道：“中原也佛教昌盛，无非多开寺庙而已，尽有高僧，百姓拜服即可。”

杜中宵摇了摇头：“自我们进高昌，从蒲昌到高昌，有许多寺庙。副使熟知佛法，可与这里的僧侣谈得来？这里僧侣可信任副使？连僧侣都不信，更何况本地百姓了。宗教这东西，看不见，摸不着，但对百姓心理有重要作用，不可小视。中原的僧侣与此地不同，中原僧侣除了熟知佛法，还要看儒家经典，实际是是儒僧。这里的不同，他们精研佛法，对于儒门经典多不熟知，而深受百姓的信任。于阗那里还有一个好处，正是昆仑山下，翻过山去，就是佛教发源的地方。在那里立佛国，可以笼络西域百姓民心，让他们信任朝廷。占了高昌之后，我们最重要的事情，就是尽快解决焉耆，从黑汗手里夺回于阗。”

富弼吃了一惊：“听节帅意思，是要与黑汗开战？黑汗比高昌大得多，分为东西两个汗国，东汗国又分成几部，高昌依然不是其对手。”

杜中宵道：“西域的人户是沿天山南北分布，天山南边远多过北边。黑汗灭于阗后，西域人口稠密的地方大多都入其手中，高昌自然不是对手。而且回鹘人本就不多，怎么打得过黑汗？”

富弼道：“可如果我们攻黑汗，其东西两部合兵，可征调数十万大军，可就难攻了！”

杜