执，只是军中将领，没有必要有经验，并没有合适。

过了好久，赵祯叹了口气：“以前只觉官多，到了真正用时，才知朝中人才之少。”

杜中宵道：“军改是前所未有之事，大家都没经历过，也不知道哪个能用，哪个不能用。还是等上几年，诸事顺利了后，才可以找到合适的人选。”

赵祯点了点头：“那便如此吧，此职位暂时虚置，以待来人。——下面三司，太尉以为，何人可以胜任？特别军政，必须对军中事务熟悉才行。”

杜中宵捧笏：“臣以为，杨文广在军中多年，久历军功，事务精熟，可以管军政。”

赵祯并没有觉得意外，点了点头：“杨文广将门之后，年轻时沉沦下僚，熟知军中情事。又随太尉在随州数年，对于新的军中事务应该也熟悉。这几年在河曲路，多立军功，是合适人选。”

说到这里，赵祯又道：“依太尉看来，这几位管三衙事务的将领，还是如以前的三衙管军如何？三位正职，便如三帅。其余副职，可以参照都虞候。”

杜中宵道：“三衙管军中日常政务，礼遇不可低了。不过三司之中，军政重于其余两司，礼遇应该再高一些为是。三衙主官，以后就应比于二府，不可低于宰执。”

赵祯想了一会，笑道：“太尉说的是。以后的三衙，权位至重，是应隆礼以待之。”

能够给予三衙更高的礼遇，不只是因为权位至重，而是因为他们没有了军队的指挥权。没有了指挥权，就无法威胁皇权，消除了皇帝隐患。此时给予更高的地位，也就顺理成章。

看着墙上挂图，赵祯道：“军政用杨文广，管全军动员的又该用谁？”

杜中宵捧笏：“此事不只与军中有关，也与地方有关，臣心中实在没有合适人选。”

赵祯道：“既是如此，便由朝臣举荐吧。此职最好文武俱全，对于地方事务熟悉最好，应该用做过地方主官的将领才是。还要熟悉吏事，不要被吏人所欺。”

说完，又问道：“那军中管军法的人呢？此职重要，不可轻许人。”

杜中宵道：“军法便如朝中的御史，监察之责，此职只能决于人主，臣不敢问。”

赵祯点了点头，便没有多说。这一年来，杜中宵为人稳重，做事仔细，赵祯已经熟悉。军法虽然归于三衙，却又有一定的独立性，人选应该由皇帝决定。赵祯对于朝中的御史台谏极为重视，严禁宰执推荐台谏人选。军中管军法的官员当然也要自己决定，不然无法有效掌控军队。

今夜只是大略问一问杜中宵的态度，说过了三衙的主官，赵祯便就走到了另一边。

看着墙上的挂图，赵祯道：“枢密院管军令、情报、后勤、赏功，此是太尉的管下，不知要用些什么人？朝中官员，可有合适的？”

杜中宵捧笏道：“管理军令的，必须对军中熟悉，而且最好做过帅臣。臣心中有两个人，一个是新回京的赵滋，还有一个是在河曲路的刘几，不知用哪一位合适。管后勤的官员，臣在边路数年时间，一直都是李复圭管军中钱粮，最是合适。其余官员，就没有合适的人选了。”

赵祯道：“刘几一军，是去年在天都山才分出来，这一年来听说管得甚好。如果用他，河曲路大军就弱了，还是用赵滋吧。”

杜中宵急忙捧笏称是。

赵祯又道：“李复圭是名臣之后，多年管河曲路钱粮，一切自有章程，可以回京做此事。至于管赏功的官员，太尉以为石全彬如何？”

杜中宵忙道：“陛下，臣以为，枢密院最好不用内臣。”

赵祯一愣，不过没有再问，只是道：“既是如此，那就别选官员。”

两府这种地方，怎么能够用内臣呢。不管石全彬合不合适，杜中宵都要反对。开了此例，以后会有无穷麻烦，宫中有权有势的宦官，可不只有一个石全彬。

赵祯知道石全彬跟杜中宵的关系很好，见杜中宵反对，就知道单纯是反对用内臣。两府是朝廷的中枢，杜中宵这种态度，并不令人意外。

过了一会，赵祯指着最后一个位置：“枢密院中管情报的官员，又该用谁？”

杜中宵捧笏：“管情报的，主要是周边各国军情，还有军中事务。此人最好由陛下来定，他所掌的情报，不只是朝臣知道，陛下也要知道。”

赵祯点了点头：“既是如此，那就用李璋吧。他在军中多年，虽然不曾作战，没有军功，但做事仔细，最适宜掌机密。如此安排，枢密院就无虑了。”

人员安排

枢密院，杜中宵与田况召集诸位副使，见新到的赵滋等人，商量后续事宜。

众人参礼毕，各自落座，杜中宵道：“禁军整训，从今日就正式开始了。枢密院下，除了承旨院等直属衙门，下面设四司。分别是军令司，由赵滋执掌。这是新设的一司，掌天下军令，管理在外的各个帅司。禁军整体布署，内外防御，与敌国交战，皆在其管下。还有机宜司，掌天下内外军情，本国的军中密事以及地理测绘，外国的风土人情，朝堂政事，及各种地理测绘，皆由其所掌。这一司由李璋执掌。还有后勤司，掌全军钱粮。钱款调拨，粮草动输，皆为其所管。这里说一下，以前归枢密院的酒库及各种回易诸事，一律拨到中书去。枢密院只管花钱，不管赚钱，钱粮由中书每年拨来。后勤司由李复圭执掌，他在随州时便就管军的钱粮，又到河曲路，已经多年。最后一司是赏功，由陈旭执掌。”

众人一起叉手称是。富弼道：“三衙有军法司，枢密院又设赏功司，有何异同？”

杜中宵道：“最简单的说法，一个是罚，一个是赏。当然真正做起来，赏功司也有罚。军法司用于维持日常军纪，赏功司则是在战时约束战时纪律的。与敌作战，有功的必须要记下来，做到有功必赏。有错的同样也要记下来，做到有错必罚。这是赏功司要做。至于平时军马，并不归他们管。”

众人点了点头，终于明白，在三衙有军法司的情况下，枢密院为什么要再设一个赏功司。赏功司本就是为战时而设，所以归于枢密院管辖。当然，若是平时有军功，也一样要赏。

几位新任的各司长官，赵滋、李璋、李复圭和陈旭起身，见过几个枢密使副。他们的地位，大致相当于以前的管军大将，与三衙都虞候的地位相当。朝廷的合班礼仪，这几个人位于捧日天武四厢都指挥使之上，三衙都虞候之下。当然，整训之后，原来的管军职位，已经取消了，只留下名字和待遇。

重新落座，杜中宵道：“赵太尉在军中多年，本司事务不必别人多言，自己可以办理。李复圭在河曲路管了多年粮草，现在掌天下军中钱粮，虽然有许多不同的地方，总是有章可循。这些日子，多与中书管钱粮的衙门官吏接触，依照规章，早早熟悉。至于赏功，朝廷以前有章程，陈旭多看，结合这几年的战事，重新定过。新设的机宜司掌情报，是枢密院除了军令司外，最重要的一司。李太尉在禁军多年，对于机宜文字应该知道。这些日子，多与从各军调来的将领官吏接触，尽快熟悉。”

众官员一起拱手称是。

张昇道：“他们都有事做，这些日子，我们要做些什么？改了之后，事务必然不同。”

杜中宵道：“属下各司有了事情，要报上来。各司哪些事情可以自己做主，哪些需要上报，有初步章程。他们做事的时候，我们也要跟着学习。还有下面各司的设置，诸使副要多留意。不要枢密院改制完成，诸使副对下面的事务还不熟悉。另外一点就是，诸衙门到底做多少事，要用多少人，到底要用