&esp;&esp;想到这里，他抬起头，看向陈景恪道：

&esp;&esp;“内阁是你提议创建的，你以为是否可以将票拟交给他们？”

&esp;&esp;第275章 内阁的核心问题

&esp;&esp;这个问题很棘手，怎么回答都不好。

&esp;&esp;所以陈景恪没有正面回答，而是给他们分析讲解了中央权力的构成。

&esp;&esp;“……票拟可以看做参政议政之权，批红代表的是最终决策权，驳斥代表的其实是执行权。”

&esp;&esp;“以前丞相也拥有这样的权力……皇权与相权之争，争的就是这些东西。”

&esp;&esp;“陛下废除丞相制，将票拟、批红权尽归己身……”

&esp;&esp;“虽然没有对驳斥权做出具体规定，但实际上这个权力下移到了六部等具体的衙门。”

&esp;&esp;“各衙门是执行机关，他们拿到陛下的最终决定，会根据实际情况考虑是否可行。”

&esp;&esp;“如果他们觉得有问题，就会提出建议……其实就是在行使驳斥的权力。”

&esp;&esp;“只不过他们的驳斥权是经过弱化的，没有强制性……”

&esp;&esp;“如果陛下不同意他们的意见，他们也只能执行您的意志。”

&esp;&esp;“丞相府的驳斥权才是完整的，他们对君主的政策不满意，是可以拒绝执行的。”

&esp;&esp;为什么驳斥权代表的是执行权呢？

&esp;&esp;很简单，因为执不执行这条命令，是掌握了驳斥权的人说了算的。

&esp;&esp;具体执行政令的是六部等衙门。

&esp;&esp;这也意味着，谁掌握了驳斥权，谁就掌握了六部等衙门。

&esp;&esp;如果将这个权力给内阁，那么就意味着六部等衙门，成了内阁的下属机构。

&esp;&esp;朱元璋和朱标都恍然大悟，原来中央权力的构成竟然还可以这么分。

&esp;&esp;这么一剖析，他们心中生出许多的想法。

&esp;&esp;朱元璋说道：“内阁作为幕僚机构，向君主提供建议，其实已经具备了参政议政之权。”

&esp;&esp;“只不过没有票拟之权，他们始终有实无名。”